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但一个关键问题随之而来:在加拿大此前主动升级贸易摩擦的背景下,如今求中方 “收回成命” 的底气究竟何在?这场访华之行能否真正打破中加贸易僵局,又会受到中美博弈怎样的影响?
此次加拿大外长访华的背后,是一场由加方主动挑起、却最终让自己陷入被动的贸易博弈。
时间回到2024年10月,加拿大选择跟随美国脚步,对中国电动车征收100%关税,对钢铁和铝产品征收25%关税。
当时加方给出的理由是 “保护本土产业安全”,但明眼人都能看出,这一决策既有迎合美国 “印太战略”、寻求盟友支持的考量,也有转移国内经济压力的意图。
彼时加拿大汽车产业正面临销量下滑困境,试图通过限制中国产品为本土企业争取空间。
作为全球主要贸易体,中国始终遵循世界贸易组织规则行事,面对不合理的贸易限制,必然会采取对等反制措施。
2025年3月,中国对加拿大采取反歧视措施;到了8月12日,中国商务部正式认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销行为,自8月14日起对所有加拿大油菜籽出口企业征收75.8%的保证金。
这一系列举措并非 “随意而为”,而是基于充分的调查证据和合法的贸易规则,是对加方单边主义行为的合理回应。
中国曾是加拿大油菜籽出口的重要市场,年交易额达36亿美元,而这一市场的突然受限,让加拿大西部4万名油菜籽种植户陷入困境,人均损失数万美元。
除了农户,加拿大油菜籽加工企业也面临停产风险,相关产业链上下游岗位出现不稳定迹象,农业大省的抗议声浪逐渐传到联邦政府层面,这也成为推动加拿大外长准备访华的重要国内压力。
长期以来,加拿大在经济和外交上对美国存在较强依赖,之前对中国加征关税,很大程度上是为了配合美国的贸易政策。
但这种 “依附性” 战略并未给加拿大带来好处:一方面,美国在对中国加征关税的同时,也没有对加拿大开放更多市场,反而在部分农产品领域对加拿大设置壁垒;
另一方面,加拿大想取消对中国电动车的关税以换取中方让步时,又担心影响《美墨加协定》的谈判进程,害怕得罪美国。
毕竟,外交谈判的本质是筹码的较量,而加拿大此次访华,能拿出的有效筹码实在有限。
一是审查对中国电动车、钢铝产品的关税政策;二是提议在能源、气候治理等领域开展合作。
审查关税本质上只是 “纠正此前的错误”,中方早已明确表示,只要加方取消歧视性贸易措施,中方的反制措施也可相应调整,这并非加方能用来讨价还价的 “额外福利”。
而能源合作方面,虽然加拿大拥有丰富的液化天然气资源,但中国在能源进口上早已实现多元化,从俄罗斯、中亚等地区的进口渠道稳定,加拿大并非不可替代。
至于气候治理合作,这确实是中加双方的共同利益点,但显然无法单独成为换取中方撤回关税反制的 “关键筹码”。
正如中国外长王毅今年7月在吉隆坡会见阿南德时所强调的,中加关系过去几年历经波折,其中的原因非常清楚。对于泛化国家安全概念、无端打压中企的行为,中方坚决反对。
中国驻加拿大大使此前也明确表示,中方的反制措施并非 “永久性”,但前提是加方要拿出切实的诚意和行动,而不是只停留在口头请求上。
从当前局势来看,加拿大外长即将开启的访华之行,确实可以为中加贸易关系的缓和提供一个契机,但能否抓住这个契机,关键还在加方自己。
如果加方依然抱着 “既要好处又不愿付出” 的心态,或者继续受到美国的牵制而不敢做出实质性行动,那么这场访华很可能只是 “姿态性外交”,难以真正解决问题。
毕竟在国际贸易中,只有平等协商、互利共赢,才能让双边关系重回正轨,这既是中方的期待,也是加拿大摆脱当前困境的唯一正确选择。
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