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　　在西安销售的即开型体彩摸奖中，西安一小伙子在头天摸中头奖——宝马轿车后，次日彩票主办方宣布彩票疑是假票，并送国家体彩中心鉴定。26日，国家体彩中心鉴定结果公布：彩票系假票。此事在当地引起关注。

　　这天上午，刘亮铆足了劲，用他只有初中水平的文化写了8封“控告信”，落款分别为：陕西省委办公厅、陕西省人民政府、西安市人民政府、西安市中级人民法院、西安市新城区公安分局。

　　知情人士王晓斑告诉记者：“在咱们国家现在有两种彩票，体育彩票和福利彩票，即开规模型的彩票在发行中，承包商来发行的，还是比较普遍的。很少有体育局或者是政府机构自己发行的，一般的现在都是默认承包商来发行。”

　　王晓斑，原陕西省体彩中心工作人员，多年从事彩票的发行和管理工作。据他透露，许多彩民在购买即开型彩票的时候，总是认为这些彩票是由政府机构发行的，但事实上一些政府机构常常把这种即开型彩票的发行工作交给了私人来承包。国家本来是为了公益事业而发行彩票，但是当私人负责承包发行工作的时候，彩票就成为他们赚钱的工具。

　　马宏俊（中国政法大学教授）：两个获奖者的身份不确定，确确实实是应当向主办单位提出质疑。有一种情况可能是至少在兑奖过程当中，他应当验明这个人的身份，身份证上是有照片的，照片应该跟来领奖这个人对应上。除此之外，还有利用假身份证件来骗取巨额奖金的，这种可能性很大。主办单位还应该具备一些常识辨别真假。西安体育彩票在这次发行特别是兑奖过程当中，违反了国家的规定，是一种违规操作。

　　5月12日，国家体彩中心也举行了通气会，该中心副主任张伟华在答复西安“宝马彩票案”时表示，今后将逐渐取消大规模即开型彩票销售；并且，将于5月18日在全国23个省、自治区、直辖市推出体彩新玩法“七星彩”。

　　张伟华还透露，国家体彩中心和国家体育总局已经将西安宝马假票案定质为一起“恶劣的诈骗案”，将一查到底，肃清害群之马，无论查到谁都决不姑息。

　　原来，弄个头衔是为了吸引更多的彩民来买彩票。实际上，体彩中心给杨永明的不仅仅只是一个头衔，在实际工作中还给了杨永明很多具体的权力。这次在西安举行即开型彩票抽奖活动，记者却发现，围绕第二次抽奖开展的所有工作，却都被杨永明所把持了。

　　就这样，体彩中心将大奖开奖活动的一系列关键环节拱手交给了发行商杨永明，而接下来所谓的现场监督就更是形同虚设了。

　　杨永明是这样一个身份，他是2003年的时候，被聘为陕西省体彩中心即开发行部的业务主管，这是大家都知道的事实。另外2002年的时候，是陕西省体彩中心以83号文件的形式向各地市体彩中心发了文件，要求2003年全省即开型体育彩票都由杨永明和另外一个人组织的彩票发行队伍进行销售，这有文件规定。

　　北京时间5月29日，央视《焦点访谈》节目对陕西即开型体彩作假事件进行了进一步追踪报道。经记者深入调查，所取得的结果相当惊人，涉案人杨永明操纵的陕西榆林体彩抽奖的大奖得主居然无一属实。

　　经过调查，四名中奖者的中奖记录纯属子虚乌有。而编造出来的中奖者住址又大都距县城50公里之遥。这是为什么呢？

　　记者从有关方面获悉，杨永明等6人于5月28日由西安市公安局新城分局提请批准逮捕。西安市新城区人民检察院经审查，于5月31日以诈骗罪对杨永明、孙承贵、吴星芳在逃、岳斌、王长利、刘晓莉等6人批准逮捕。